Presupuesto 2027: más de lo mismo

El Gobierno nacional presentó el proyecto de ley de Presupuesto 2027, que apunta a mantener el superávit fiscal que pide el FMI, aunque sigue sin contabilizar como egresos los intereses de los bonos capitalizables. También da idea de una cierta dificultad para seguir bajando el gasto público, o de una pausa en el ajuste por el año electoral: las proyecciones para el próximo año y los dos siguientes lo mantienen rondando el 14% del PBI. Cabe señalar que en 2025 se redujo el gasto primario en 4,9 puntos porcentuales (p.p.) del PBI, y un 0,6 p.p. adicional en 2026.

Por su extensión, temas y alcances, el texto demandará un continuo análisis, aunque es posible enfocarse en lo sustancial y avanzar con comentarios.

En materia de proyecciones macroeconómicas, se contempla un crecimiento del 4% del PIB, mientras que la industria crecería el 4,4% y el comercio un 5,1%. Supuestos macroeconómicos que parecieran ser el reflejo de otro tipo de modelo, no el actual. Además, no hay una sola mención de cómo podrían producirse estas mejoras sectoriales.

Se asume una suba en todos los componentes de la demanda y, en particular, llama la atención el aumento previsto para 2027 de la inversión (+9,2%). Recordemos que en el Presupuesto 2026 se proyectaba una suba de 9,4% para este año, que terminará en terreno negativo (-2,1%), según lo informado en el proyecto.

En cuanto a la inflación, se prevé un 18% entre puntas para 2027, que significa un aumento mensual promedio del 1,4%. Parece un número más cercano a las estimaciones privadas que la del Presupuesto 2026, fijado en el 10,1% para este año, cuando llegaría al 29%, tal cual figura en el mensaje de elevación.

Por el lado de los ingresos impositivos, sobresale la baja proyección de la recaudación por bienes personales (+7,5%), producto de la baja de alícuotas. Un sendero regresivo.

En las erogaciones hay partidas que evolucionarían por debajo de la inflación estimada para 2027, como el Conicet (+10,9%), y otras que directamente muestran bajas en términos nominales. Es el caso del INTI (-5,2%) y el INTA (-12,4%). La Comisión Nacional de Energía Atómica (0,2%) casi no muestra cambios. Un reflejo del modelo de país que persigue la actual gestión.

Las universidades no son la excepción. El Presupuesto 2027 mantiene los valores del periodo 2024-2026, lo cual representa un 32% menos de lo estimado por el Consejo Interuniversitario Nacional para cumplir con la Ley 27.795. A su vez, para los salarios docentes no se prevé su recuperación en el próximo año, cuando en el periodo 2023-2026 se estima que perderían un 25% de su poder adquisitivo.

El recorte en Ciencia y Técnica llegará al 7% en términos reales respecto a este año, y un 85% menos comparado con 2023.

En este marco, no sorprende el intento del gobierno de eliminar la actualización de la AUH y otras asignaciones (tanto para los montos como para los límites y rangos de ingresos para acceder).

Respecto de la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad, se modifican y derogan varias de sus disposiciones centrales. Para el sector prestacional (y los usuarios), el punto de mayor preocupación es el art. 39, que elimina la universalidad de los valores del nomenclador que fija los aranceles mínimos de referencia a los prestadores de servicios médicos o educativos para personas con discapacidad. Así, podrán existir distintos valores para una misma prestación según quién sea el obligado al pago.

En otro artículo se deroga el derecho de los pensionistas “a un programa médico de atención y cobertura de salud que garantice las prestaciones básicas”. Además, se vuelve a vincular el acceso a la pensión con la condición de estar “imposibilitado para trabajar” eliminando de esa manera la esencia de la prestación “para protección social” de la ley votada en julio de 2025 e insistida por el Congreso luego del veto presidencial.

Decisiones que contrastan fuertemente con un Gobierno que sostiene que lleva a cabo un ajuste protegiendo a los más vulnerables.

Las políticas que se han venido aplicando, más lo prometido en el Presupuesto 2027, dan a entender que el ajuste seguirá afectando la vida de millones de argentinos y argentinas e intentando configurar un modelo económico dependiente e injusto. Las elecciones del próximo año serán clave para avanzar con un cambio de modelo.

Carlos Heller es presidente del Partido Solidario