Vuelve el plan «dólar colchón»: quiénes están alcanzados por la «inocencia fiscal» y qué dudas persisten
El proyecto que aprobó Diputados trata de darle mayor fundamento legal al sistema de Impuesto a las Ganancias Simplificado que ARCA puso en marcha a partir de un decreto. Caputo y la idea de "remonetizar en dólares".
Para ello estableció desde ARCA una serie de medidas para preparar el ecosistema de dólares. Se permitió facturar en dólares, mostrar precios en dólares y transferir en dólares. De más está decir que el sistema no funcionó.
Qué dice el proyecto de ley de inocencia fiscal
El proyecto establece algunos requisitos para los cuales ARCA deberá implementar las medidas necesarias:
- Ingresos totales, gravados, exentos y/o no gravados por el Impuesto a las Ganancias, de hasta $1.000 millones.
- Patrimonio total, entendiendo como tal a la sumatoria de los bienes en el país y en el exterior, gravados, exentos y/o no gravados por el impuesto sobre los bienes personales, de hasta $10.000 millones.
- No calificar como “grandes contribuyentes nacionales” a criterio de la ARCA.
El proyecto de ley, además, establece un plazo de prescripción de deudas tributarias de tres años, mediante modificación del Código Civil de la Nación. Hasta ahora son cinco años. De esta manera, el fisco no podrá ir para atrás más allá del período de gobierno de Javier Milei prácticamente.
Asimismo, el proyecto incluye la actualización de los umbrales de la Ley Penal Tributaria a partir de los cuales se considera que una deuda es “evasión simple” y “evasión agravada”. La idea de ello es evitar que ARCA se vea forzada a iniciar acciones penales por deudas de bajo monto.
Actualmente la Ley Penal Tributaria fija un umbral de $1,5 millón para la evasión simple, el cual pasaría a $100 millones, y de $15 millones para la agravada, que pasará a ser de $1.000 millones.
Según datos de ARCA, el organismo tiene en curso unos 7.000 juicios de bajo valor. Si se sube el umbral podrían quedar apenas un centenar, enfocados en grandes evasores.
El plan dólar colchón
Al segundo trimestre del año, según datos del INDEC, la cantidad de dólares que los argentinos atesoraban fuera del sistema era de u$s245.311 millones. El hecho de que estén fuera de los bancos, tal vez en una caja de seguridad, no implica que sean necesariamente en negro. Pueden haber sido producto de actividades económicas lícitas pero que las personas prefieren sacarlos de los bancos por temor a alguna crisis que derive en confiscaciones, planes bonex o corralitos.
Caputo pretende que parte de ese dinero regrese al sistema bajo un esquema tributario donde ARCA se mantenga a distancia prudencial. Pero si bien los especialistas en impuestos dijeron oportunamente que el Impuesto a las Ganancias Simplificado requería de una Ley para ser más atractivo, también es cierto que el público usa los dólares para atesorar, y no para transaccionar. El sistema podría servir para comprar viviendas o autos, pero no así para operaciones de bajo monto, consideran. El próximo 23 de diciembre, el INDEC informará si los dólares del colchón siguieron creciendo o bajaron.
Por otro lado, si bien el Impuesto a las Ganancias Simplificado opera bajo el principio de presunción de inocencia, eso no implica que ARCA tenga prohibido investigar si entiende que algo no está bien. Más que nada, funcionaría en caso de que una persona tenga un salto en sus gastos fuera de lo habitual.
Por Carlos Lamiral